Manuel Duarte Ramu00edrez

Al cooperativismo desde los contextos legislativo y de las polu00edticas pu00fablicas no le ha ido muy bien. La ley general de sociedades cooperativas vigente de 1938 a 1994, era una ley que desde el Estado imponu00eda los registros, autorizaba las bases constitutivas, no estaban incluidas las cooperativas de ahorro y pru00e9stamo. A pesar de esta ley, se crearon, con grandes esfuerzos, cooperativas como Cruz Azul y Excelsior. Tambiu00e9n, al margen de la ley se crearon y prosperaron las cajas populares impulsadas por la iglesia, con figuras inapropiadas como AC o sin figura legal.. nEl el periodo de la Ley de 1994 permitiu00f3 la creaciu00f3n de cooperativas, incluidas las de ahorro y pru00e9stamo, a quienes el Estado descuidu00f3, generu00e1ndose distintos fraudes que provocaron un rescate con el FIPAGO, y la atenciu00f3n de las autoridades.nEn el 2001, la Ley de ahorro y cru00e9dito popular regulu00f3 a las cooperativas desde el desconocimiento consideru00e1ndolas casi como a empresas privadas. En 2007 viene la etapa en que se quiso adaptar el derecho cooperativo, permitiendo la legislaciu00f3n para las cooperativas. En 2009 se publica la LRASCAP que tiene buenos objetivos, al reconocerlas como parte del movimiento cooperativo y del sector social, pero cuya regulaciu00f3n es excesiva. La Ley de Economu00eda social y solidaria de 2012 se dio de manera tardu00eda, manifestando el poco interu00e9s del legislativo, pues la legislaciu00f3n se dio mu00e1s de 25 au00f1os despuu00e9s de que el sector social fuera reconocido por la Constituciu00f3n, ademu00e1s, las continuas modificaciones a esa ley la han dejado inservible. Manuel destaca que en materia de legislaciu00f3n no estamos tan mal, el problema radica mu00e1s bien en la ausencia de polu00edticas pu00fablicas: falta de presupuesto de apoyo y fomento, ausencia de fondos que la Ley general establece, el INAES cuenta con cada vez menos presupuesto. No hay leyes de fomento en los estados y no hay trabajo en los municipios para apoyar la creaciu00f3n de cooperativas. El gobierno debe apoyar a las cooperativas como una forma de solucionar los problemas del pau00eds sobre todo de las clases medias y las mu00e1s necesitadas, el campo, etcu00e9tera. nManuel enumeru00f3 los problemas que identifica en la legislaciu00f3n cooperativa: incrementu00f3 en costos de operaciu00f3n en las Cooperativas de Ahorro y pru00e9stamo por la regulaciu00f3n impuesta con lu00f3gica bancaria (implementando indebidamente Basilea); el desplazamiento de cooperativas sin capacidad para cumplir con regulaciu00f3n; exceso de regulaciu00f3n atu00edpica como la de Condusef; la regulaciu00f3n fiscal contraria al modelo cooperativo. Por u00faltimo comparte las siguientes propuestas: mejoras a las regulaciones y normas fiscales; polu00edticas de fomento a la Economu00eda social; presupuesto asignado al INAES, normas transitorias por la pandemia para permitir permanencia y fortalecimiento del sector.